「什麼是香港國安法？」 這部法律的目的是保障國家主權、安全和發展利益，這不僅是香港特區的憲制責任，也與每位市民息息相關。這部法律保障各國企業依法經營和商務往來，並為外國投資者營造更健全的法治環境，讓他們更安心投資香港。重要的是，《香港國安法》不會影響個人、團體或企業與外國或境外的正常交往活動，確保各方在法律框架下正常互動。
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什麼是香港國安法？
《香港國安法》全稱為《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，於2020年6月30日由中國全國人民代表大會常務委員會通過，並於同年7月1日在香港特區正式生效。這部法律的制定旨在維護國家主權、安全和發展利益，是香港特區憲制責任的體現，亦與香港市民息息相關。
香港國安法主要針對四類危害國家安全的行為，包括：分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全。法律明確規定了相關罪行的定義、構成要件和處罰標準，以有效預防、制止和懲治危害國家安全的行為。
值得注意的是，《香港國安法》不會影響個人、團體或企業與外國或境外的正常交往活動。有關立法有利於保障各國企業依法經營和商務往來，為外國投資者營造法治更加健全、預期更加穩定可靠的營商環境。
香港國安法是維護國家安全的重要基石，也是維護香港社會穩定和繁榮的必要保障。通過法治手段，香港特區能夠有效應對各種挑戰，為香港市民創造更加安全、穩定和繁榮的環境。
基本法及香港國安法測試何時舉行?
對於香港教師而言，理解《基本法及香港國安法》的重要性不言而喻。為加深教師對相關法律的認識，教育局於2022/23學年特別舉辦了《基本法及香港國安法》測試，旨在提升教師對國家安全議題的理解，並促進其在教學活動中融入相關知識。測試於2022年12月3日正式啟動，並於2023年7月15日結束，共舉行了六場考試。
教育局在2022/23學年舉辦的《基本法及香港國安法》測試，考試日期如下：
- 2022年12月3日
- 2023年1月7日
- 2023年2月11日
- 2023年4月16日
- 2023年6月18日
- 2023年7月15日
教育局已於2023年7月15日結束最後一場考試，並已透過郵遞方式發放成績通知書予考生。教師可透過成績通知書了解自己的考試表現，並反思自身對《基本法及香港國安法》的理解程度。
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《港區國安法》和《基本法》23條有何不同?
雖然《港區國安法》和《基本法》23條都與維護國家安全有關，但兩者在立法層級、法律內容、適用範圍等方面存在顯著差異。首先，從立法層級來看，《基本法》23條屬於香港特區的憲制性法律，由香港特區自行立法；而《港區國安法》則是由全國人民代表大會常務委員會制定，屬於國家層面的法律。這意味著，《港區國安法》的法律效力高於《基本法》23條，並直接適用於香港特區。
在法律內容方面，《基本法》23條列舉了七種危害國家安全的行為，包括叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府、竊取國家機密、與外國政治勢力勾結進行危害國家安全的活動以及其他危害國家安全的行為。而《港區國安法》則針對四類危害國家安全的行為和活動：分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全。值得注意的是，兩者在「顛覆國家政權」的定義上有所交集，但《港區國安法》對「顛覆國家政權」的表述更廣泛、更充分，涵蓋了更多可能危害國家安全的行為。
此外，《港區國安法》不僅僅是實體法的規定，還包含了程序法和組織法方面的規範，例如設立了國家安全委員會、國家安全事務顧問等機構，並制定了相關的審查程序和執法機制。而《基本法》23條僅僅是對香港特區維護國家安全立法進行了原則性的規定，並沒有具體的實施細則。因此，可以說《港區國安法》的法律內容較《基本法》23條的設想內容廣泛得多，可能也不限於23條立法。
正是由於《港區國安法》的法律效力高於《基本法》23條，並且包含了更廣泛的法律內容，因此《港區國安法》並不能取代香港特區的23條立法。相反，《港區國安法》第7條明確要求：香港特區應盡早完成香港《基本法》規定的維護國家安全立法，完善相關法律。這意味著，香港特區仍然需要根據《基本法》23條的規定，制定具體的法律條文，以完善維護國家安全的法律制度，並與《港區國安法》形成互補關係。
| 方面 | 《港區國安法》 | 《基本法》23條 |
|---|---|---|
| 立法層級 | 國家層面的法律，由全國人民代表大會常務委員會制定 | 香港特區的憲制性法律，由香港特區自行立法 |
| 法律效力 | 高於《基本法》23條，直接適用於香港特區 | 低於《港區國安法》 |
| 法律內容 | 針對四類危害國家安全的行為和活動：分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全 | 列舉了七種危害國家安全的行為，包括叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府、竊取國家機密、與外國政治勢力勾結進行危害國家安全的活動以及其他危害國家安全的行為 |
| 「顛覆國家政權」的定義 | 更廣泛、更充分，涵蓋了更多可能危害國家安全的行為 | 與《港區國安法》有所交集，但定義相對較窄 |
| 其他法律規範 | 包含了程序法和組織法方面的規範，例如設立了國家安全委員會、國家安全事務顧問等機構，並制定了相關的審查程序和執法機制 | 僅僅是對香港特區維護國家安全立法進行了原則性的規定，並沒有具體的實施細則 |
| 與《基本法》23條的關係 | 不取代香港特區的23條立法，而是形成互補關係 | 需要香港特區根據其規定制定具體的法律條文，以完善維護國家安全的法律制度 |
港區國安法下的網路封鎖
港區國安法實施後，香港的網路自由遭受了前所未有的限制。根據媒體報導，香港警方以違反《港區國安法》為由，下令網際網路供應商於香港境內限制瀏覽部分網站，其中包括香港編年史、促進轉型正義委員會、台灣基督長老教會、民主進步黨、中華民國國防部國軍人才招募中心、香港約章、六四記憶．人權博物館、香港監察等網站。這些網站的內容涵蓋了香港歷史、政治、宗教、人權等議題，被指控「煽動顛覆國家政權」或「勾結外國勢力」。
港區國安法通過後，香港的網路環境變得更加嚴峻。在2021年起，有傳媒中被港警國安處以「串謀發佈煽動刊物」罪檢控，有些媒體因安全疑慮對外宣佈停刊。該罪列於《刑事罪行條例》中，最早可以追溯至英屬香港制定的《1938年煽動條例》。該條例在 1967年左派暴動審判之後，直到《香港國安法》頒布前，從未被採用。這些事件顯示，港區國安法不僅限制了網路言論自由，更進一步打壓了香港的新聞自由。
港區國安法下的網路封鎖，不僅影響了香港市民的資訊獲取權，更扼殺了香港的言論自由和新聞自由。這些限制措施不僅違反了國際人權法和網路自由相關的國際法規範，更令香港的網路環境變得更加封閉和不透明。
《香港國安法》對「國家安全」缺乏何種明確性?
《香港國安法》的實施引發了國際社會廣泛的關注和批評，其中一個主要爭議點在於該法對「國家安全」的定義缺乏明確性。批評者認為，該法條文過於籠統，容易被用來打壓異議和限制公民自由。例如，該法將「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「組織或參與恐怖活動」和「勾結外國或境外勢力危害國家安全」列為四項罪行，但這些罪行的定義模糊不清，容易被任意解釋和適用。例如，「顛覆國家政權」的定義涵蓋了「煽動、策劃、組織或實施顛覆國家政權的行為」，但何謂「煽動」、「策劃」或「組織」並沒有明確的標準，容易被用來打壓任何對政府持不同意見的言論或行為。
此外，委員會指出，中華人民共和國全國人民代表大會在未諮詢香港公眾的情況下通過了《國安法》，這違反了香港的基本法和國際法原則。根據香港基本法，香港擁有高度自治權，包括立法權。然而，中國政府繞過香港立法會，直接通過《國安法》，剝奪了香港人民參與立法的權利，也無視了香港的自治地位。這種做法不僅違背了「一國兩制」的原則，也引發了國際社會對香港法治和人權的擔憂。
更令人擔憂的是，委員會表示，自《國安法》實施以來，已有超過200人以「危及國家安全」為由遭到逮捕，其中包括12名兒童。這表明，《國安法》正在被用來打壓任何被認為對政府構成威脅的人士，即使是兒童也不例外。此外，委員會也擔心，根據《國安法》，任何人都有可能被引渡到中國大陸接受審判。中國大陸的司法制度缺乏獨立性和公正性，被引渡到中國大陸的人士可能會面臨不公平的審判和酷刑的風險。由於中國大陸並未實施《公民權利和政治權利國際公約》，因此引渡到中國大陸的人士也無法獲得國際人權法的保護。
總之，《香港國安法》對「國家安全」的定義缺乏明確性，容易被用來打壓異議和限制公民自由。該法的制定過程也缺乏公眾參與，違反了香港的基本法和國際法原則。此外，該法下「危及國家安全」罪名的廣泛適用範圍，以及引渡到中國大陸的可能性，都令人擔憂。國際社會應持續關注香港人權狀況，並敦促中國政府遵守國際人權法和基本法，保障香港居民的權利和自由。
什麼是香港國安法?結論
香港國安法旨在維護國家主權、安全和發展利益，是香港特區憲制責任的體現，與每位市民息息相關。這部法律保障各國企業依法經營和商務往來，並為外國投資者營造更健全的法治環境，讓他們更安心投資香港。重要的是，《香港國安法》不會影響個人、團體或企業與外國或境外的正常交往活動，確保各方在法律框架下正常互動。
通過對《香港國安法》的深入理解，我們可以更好地理解其目的和意義。這部法律不僅僅是國家安全保障的工具，更是維護香港社會穩定和繁榮的重要基石。我們應當理性看待、積極配合，共同建設一個更加和諧穩定的香港社會。
什麼是香港國安法? 常見問題快速FAQ
1. 香港國安法會影響我的日常生活嗎？
《香港國安法》主要針對危害國家安全的行為，並非針對一般市民日常生活。法案旨在維護國家安全，保障社會秩序，不會影響日常生活中的言論自由、宗教信仰、文化活動等。 重要的是，只要您不從事危害國家安全的行為，就不需要過於擔心。
2. 香港國安法會影響企業在香港的商業活動嗎？
《香港國安法》旨在為外國投資者營造更加健全、預期更加穩定可靠的營商環境。法案明確保障各國企業依法經營和商務往來，並不會影響企業與外國或境外的正常交往活動。只要企業合法經營，依法遵守法規，就不需要擔心影響。
3. 香港國安法是否限制了公民自由？
《香港國安法》的目的是保障國家安全，並不會限制公民自由。法案明確保障個人權利和自由，例如言論自由、集會自由、遊行示威自由等，只要活動不涉及危害國家安全的行為，就不會受到影響。